Проект Закона Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Закона Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины" (об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства) 1. Обоснование необходимости принятия акта Проект Закона Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины (об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства) разработан во исполнение Программы экономических реформ Президента Украины на 2010 - 2014 годы" Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство", поручения Президента Украины от 20.12.2010 г. N 1-1/3016. 2. Цель и пути ее достижения Основной задачей проекта является комплексное усовершенствование упрощенной системы налогообложения с учетом изменений в налоговом законодательстве и предпринимательской среде, обеспечение ее соответствия современным направлениям налоговой политики государства, предотвращение уклонения от налогообложения и т.п. Проект Закона Украины предусматривает: - отмену ограничения отнесения на расходы плательщика налога на прибыль расходов на приобретение товаров (работ, услуг) у физических лиц - плательщиков единого налога; - представление плательщиками налога на прибыль перечня доходов и расходов в разрезе контрагентов, являющихся плательщиками единого налога; - установление обязанности регистрации плательщиком НДС в случае предоставления услуг плательщикам НДС; - определение положений о налогообложении доходов физических лиц, осуществляющих несистематическую продажу товаров, в виде краткосрочного свидетельства; - увеличение объемов годового дохода и их привязку к размеру минимальной заработной платы; - привязку ставок единого налога для физических лиц к размеру минимальной заработной платы: для доходов до 150 минимальных заработных плат максимальная ставка 10% минимальной заработной платы, для доходов до 1000 минимальных заработных плат максимальная ставка 20% минимальной заработной платы, - для физических лиц с объемом дохода до 2000 минимальных заработных плат установление процентной ставки налога (3% от дохода при условии уплаты НДС, 5% от дохода - без уплаты НДС); - отмену 50-процентной надбавки, которая применяется к фиксированным ставкам налога за каждого наемного работника физического лица; - ограничение сферы применения упрощенной системы налогообложения для отдельных видов хозяйственной деятельности (высокорентабельных, доходы от которых являются пассивными или, которые по своей сути не требуют государственной поддержки в виде уплаты единого налога); - исключение из состава единого налога ресурсных платежей в целях содействия рациональному использованию природных ресурсов; - возврат физическим лицам - плательщикам единого налога права регистрироваться плательщиками НДС; - ведение книги учета только доходов, ведение упрощенного учета доходов и расходов плательщиками единого налога, зарегистрированных плательщиками НДС; - ведение юридическими лицами упрощенного бухгалтерского учета доходов и расходов по методике, определенной Минфином; - установление годового отчетного периода для физических лиц с объемом дохода до 150 размеров минимальной заработной платы, для других плательщиков - сохранение представления квартальной отчетности; - определение оснований для аннулирования свидетельства плательщика единого налога; - установление финансовой ответственности за нарушение условий применения упрощенной системы налогообложения. 3. Правовые аспекты Реализация предложенных положений требует внесения изменений в Налоговый кодекс Украины в части применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства. В данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативно-правовые акты: Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. N 2755-VI; Указ Президента Украины от 03.07.1998 г. N 727 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства"; Закон Украины от 06.07.1995 г. N 265 "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг"; Закон Украины от 09.07.2003 г. N 1058 "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании"; Закон Украины 08.07.2010 г. N 2464 "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование"; Декрет Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 г. N 13-92 "О ??подоходном налоге с граждан" (раздел IV); Постановление Кабинета Министров Украины от 16.03.2000 г. N 507 "О разъяснении Указа Президента Украины от 3 июля 1998 N 727". 4. Финансово-экономическое обоснование Принятие и реализация соответствующего законопроекта не потребует выделения дополнительных средств из Государственного бюджета Украины. 5. Позиция заинтересованных органов Проект акта требует согласования с: Министерством экономического развития и торговли Украины, Министерством социальной политики Украины, Министерством юстиции Украины, Государственной налоговой службой Украины, Государственным комитетом Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства в соответствии с Регламентом Кабинета Министров Украины, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 18.07 .2007 г. N 950. 6. Региональный аспект Проект Закона не касается вопроса развития административно-территориальных единиц. 7. Предотвращение коррупции Проект акта не содержит правил и процедур, которые могут содержать риски совершения коррупционных правонарушений. Проект акта требует проведения консультаций с общественностью путем размещения его на официальном веб-сайте Министерства финансов Украины. 8. Общественное обсуждение С целью получения замечаний и предложений проект акта размещен на официальном веб-сайте Министерства финансов Украины. 9. Позиция социальных партнеров Проект акта не касается социально-трудовой сферы. 10. Прогноз результатов С принятием Закона Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины" (об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства) будет усовершенствована законодательная основа налогообложения субъектов малого предпринимательства. Министр финансов Украины Ф. ЯРОШЕНКО
Прикрепленный файлРазмер
Proekt N 8521.zip54.72 кб