Обжалование проверок КРУ

Согласно ст.13 Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине» действия или бездействие должностных лиц государственной контрольно-ревизионной службы могут быть обжалованы в судебном или административном порядке. Жалобы на действия должностных лиц в районах, городах, районах в городах и должностных лиц контрольно-ревизионных управлений рассматриваются и решаются начальниками этих управлений. Жалобы на действия должностных лиц Главного контрольно-ревизионного управления Украины и начальников контрольно-ревизионных управлений Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя рассматриваются и решаются начальником Главного контрольно-ревизионного управления Украины.
Жалобы рассматриваются и решения по ним принимаются руководителями соответствующих органов государственной контрольно-ревизионной службы не позднее чем в месячный срок с момента их поступления. В случае несогласия юридических и физических лиц с этими решениями они могут быть обжалованы в судебном порядке.
К сожалению, на практике все не так просто как кажется. После проведения ревизии вы знакомитесь со справкой о результатах встречной сверки, которую имеете право подписать с отрицанием в случае несогласия с изложенными в ней результатами.
Данные из справки будут внесены в акт ревизии подконтрольного учреждения и о выявленных правонарушениях ревизоры в обязательном порядке сообщают правоохранительные органы, а те могут заметить в ваших действиях незаконное присвоение бюджетных средств, как минимум. Возможно, уголовное дело возбудят не сразу. Как избежать такой ситуации? Можно конечно оправдываться, что вы не являются распорядителями бюджетных средств, не собирались их присваивать и т.д., но как показывает практика уголовных дела по факту присвоения, растраты имущества или завладения им путем злоупотребления служебным положением возбуждаются довольно часто.
Чтобы избежать такой неприятной ситуации лучше подписывать справку о результатах встречной сверки с отрицанием и обжаловать действия ревизоров сначала в административном порядке к начальнику, что естественно не даст никакого результата кроме выигрышного времени, а потом в судебном порядке.
При обжаловании в судебном порядке следует учитывать подсудность дел. Например, обжалования действий ревизоров, начальника и КРО в определенном городе области может рассматриваться местным судом, в том числе и административным. Существует практика, что такие категории дел передаются в окружной административный суд. Почему? Потому что в окружных административных судах знают чего хочет КРО и знают заранее, какими должны быть решения по этим делам. Поэтому лучше проводить судебные заседания в местном суде. Следует отметить, что даже достаточно сильным адвокатам и специалистам в области права довольно сложно выиграть такой судебный процесс. В основном дело сводится к затягиванию времени до потери актуальности. Благодаря нынешней власти и чрезмерной загруженности судов, благодаря «детям войны» и гражданам, которые обращаются в суд за защитой своих прав дело об обжаловании действий ревизоров, начальника и КРО можно затянуть на несколько лет. Пока ваше дело находится в суде, а производство по нему является открытым, уголовное дело по результатам ревизии не может быть возбуждено.
Однако для этого следует запастись терпением, нервами и убедительными доказательствами. На каждом заседании можно подавать доказательство с просьбой приобщить его к материалам дела. Другая сторона в таком случае просит объявить перерыв для ознакомления с доказательством. Можно каждый раз находить очень веские причины, по которым вы не можете прибыть в судебное заседание и просить отложить рассмотрение дела. Вообще, возможностей затягивания дела хватает и опытный адвокат знает такие уловки очень хорошо.
Однако суд - это крайний случай. Если вы знаете, что ничего не нарушали, то возможно вам ничего не угрожает. Однако тем, кто действительно немного нарушил законодательство лучше все же к проверке КРУ вернуть средства бюджетному учреждению, сославшись на банальную ошибку при расчете, опечатку, главное указать, что эти средства вы не собирались присваивать незаконно.
Вы можете подписать акт проверки КРУ с отрицанием. Конечно же, акт сам по себе ни к чему не обязывает и вы не сможете оспорить его в суде. Можно попросить суд провести независимую экспертизу. Однако имейте в виду - экспертиза независимая и просить о ее назначении лучше только если вы стопроцентно уверены в собственной правоте.
Что еще можно ожидать после проверки КРУ? Например, писем от подконтрольного учреждения с просьбой вернуть излишне перечисленные средства, а за ними и судебного иска. Это, конечно же, сфера хозяйственных отношений и дело будет рассматриваться хозяйственным судом. Однако каждое дело имеет свои особенности. Одинаковых ситуаций не бывает, поэтому лучше все же обратиться к специалисту, который детально изучит именно вашу ситуацию и поможет написать возражения на исковое заявление.